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凤凰-国有企业社会责任制度建设不断完善升级

来源:凤凰网|发布时间:2020-03-24|浏览次数:

新中国成立后,当时国有企业履行社会责任主要表现为企业兴办学校、菜场、粮店、幼儿园、医院等,为员工及其家属提供“一揽子”公共服务。这种制度安排在特定的历史条件下发挥了巨大的作用,但也造成国有企业经济效益低下,加剧了国家财政负担。

2. 存在的问题

2. 责任缺位阶段

2008年10月通过的《中华人民共和国企业国有资产法》第十七条规定:国家出资企业从事经营活动,应当遵守法律、行政法规,加强经营管理,提高经济效益,接受人民政府及其有关部门、机构依法实施的管理和监督,接受社会公众的监督,承担社会责任,对出资人负责。

1. 企业是一系列契约的载体

2015年修订的《中华人民共和国食品安全法》第四条规定:食品生产经营者对其生产经营食品的安全负责。食品生产经营者应当依照法律、法规和食品安全标准从事生产经营活动,保证食品安全,诚信自律,对社会和公众负责,接受社会监督,承担社会责任。

20世纪80年代,随着西方企业社会责任运动的兴起,许多国家的企业相继开始企业社会责任实践,比如石油巨头壳牌公司。在壳牌公司的危机公关中,美国沃顿商学院教授Thomas Danaldson和Thomas W. Dunfee临危受命,在14个国家召开圆桌会议,有159位壳牌执行官和145位社会各界人士参加,最后达成一项协议,即:壳牌今后将明确承诺对与企业行为相关的健康、安全和环境负责,并将要求所有与壳牌国际进行交易的企业都遵守这一承诺。这种从实践中演化出的企业社会责任规则,逐渐上升成为国际社会通行的准则。比如,1997年,国际社会责任组织发布《SA8000社会责任标准》;2010年,国际标准化组织发布《ISO26000社会责任指南标准》。这些国际标准着眼于人类在全球化进程中所共同面对的挑战,号召组织和机构共同应对劳工、环保、反腐败、人权等问题。

履行社会责任是国有企业的天职。作为国民经济的“压舱石”、民生保障的“顶梁柱”、急难险重的“定心丸”、脱贫攻坚的“主力军”、美丽中国的“建设者”、海外履责的“排头兵”,新中国成立70年来,国有企业自觉担当,勇挑重担,为经济社会持续健康发展作出重大贡献,展现了“共和国长子”的责任与担当。

(一)世界范围内的企业社会责任

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